海河文庫|“延遲、否定、限制或拒絕FDA檢查”—嚴重的違規行為

發表時間:2025-01-16 17:29

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     2024年12月24日FDA官網發布對加拿大藥品生產工廠(Brands International Corporation)的警告信(Warning Letter),稱其限制和延遲FDA的檢查,主要理由是:

? 質量經理進入實驗室,對FDA檢查員在他們不在場的情況下進行檢查表現出敵意,推搡并大喊大叫。此外,由于他的敵對行為,實驗室工作人員拒絕打開藥物穩定室。

? FDA的檢查員在試圖向其他質量人員提問時,多次被質量經理攔截。

? FDA的檢查員一再要求提供了一份投訴清單,在后來質量控制實驗室辦公室發現了與客戶投訴有關樣本,該投訴及其相關調查未在提供給FDA的投訴清單中披露。

? FDA的檢查員在采訪一名員工時,質量經理進入房間并開始斥責該員工,該員工隨后離開了房間,阻礙了FDA根據CGMP要求對污染調查進行審查。

? FDA的檢查員在檢查期間多次要求提供一份銷往美國市場的批次清單,質量主管最初聲稱沒有追蹤運往美國的藥品批次的系統,后來被另一名員工反駁,最終在拖延了很長時間后提供了所要求的清單。

     盡管延遲、否認、限制或拒絕藥品檢查并不是該警告信中提到的唯一違規行為,還包括幾項CGMP違規行為。但“限制和延遲檢查”違規行為被列在第一位,被FDA認為是最嚴重的違規行為。

      根據FD&C法案第501(j)條規定,如果“產品在任何工廠、倉庫或機構中制造、加工、包裝或保存,且該工廠、倉庫或機構的所有者、經營者或代理人延遲、否認或限制檢查,或拒絕允許進入或檢查”,則藥品或器械將被視為摻假。

      2024年,美國 FDA 發布了題為《延遲、否認、限制或拒絕藥品或器械檢查的情況》定稿指南。該指南概述了 FDA 認為構成延遲、否認或限制檢查,或拒絕進入設施或進行檢查的行為類型(包括作為、不作為以及相關情形),指南所涉及的產品類型包括藥品和器械,下面讓我們一同深入了解 :

延遲檢查



A.   延遲安排預先宣布的檢查,例如:
?工廠不同意宣布的檢查開始日期,并且不就其未能這樣做作出合理解釋。
?在安排檢查后,工廠要求推遲開始日期而沒有給出合理的解釋。
?在FDA試圖聯系該工廠指定的聯系人后,該工廠未能做出回應。
B. 檢查過程中的延遲,例如:
?在沒有給出合理解釋的情況下,工廠不允許FDA檢查員在特定的未來日期或時間之前進入工廠的某個區域,即使該區域是正常運行的,并且是FDA有權檢查的檢查地點區域。
?工廠將FDA檢查員留在會議室,在不合理的時間內無法接觸到必要的文件或負責人,從而干擾了檢查員完成檢查的能力。
?工廠同意預先宣布的檢查日期,但當檢查員進入工廠時,必要的工廠人員不在,或者公司管理層通知檢查員操作停止,但沒有提供合理的解釋。
C. 延遲生產記錄,例如:
?在檢查期間,FDA檢查員要求在合理的時間范圍內提供FDA有權檢查的記錄,但工廠未能在FDA要求的時間范圍內提供所要求的記錄,且沒有合理的解釋。
?FDA根據FD&C法案第704(a)(4)或704(e)條要求記錄,但工廠未能及時提供所要求的記錄,且沒有合理解釋。

否認檢查



FDA對“否認”一詞的解釋包括藥品或器械設施的所有者、經營者或代理商阻止FDA授權代表進行檢查或阻止FDA完成檢查的任何行為。這包括旨在避免檢查或誤導、欺騙或阻礙檢查人員的陳述或身體行為,例如:

?工廠拒絕FDA安排預先宣布的檢查。

?到達工廠后,工廠不允許FDA檢查員開始檢查。

?工廠不允許FDA檢查員檢查工廠,因為某些工作人員不在場,沒有合理的解釋。

?工廠不允許FDA檢查員去檢查工廠,通過謊稱工廠不生產、加工、包裝或存放藥物或器械。

?工廠讓員工下班回家休息一天,并告訴FDA檢查員該工廠不生產任何產品。


限制檢查



A. 限制進入設施和/或生產過程,例如:

?工廠下令在FDA檢查期間停止所有生產,但沒有合理的解釋。

?公司中斷生產活動,以防止FDA檢查員觀察生產操作。

?工廠將FDA對生產過程的直接觀察(全部或部分)限制在不合理的短時間內,從而阻止FDA按慣例檢查工廠。

?工廠在沒有合理解釋的情況下限制直接觀察生產過程的某些部分。

?工廠在沒有合理解釋的情況下,不合理地限制進入工廠的特定部分。

?在沒有合理解釋的情況下,工廠的工作人員導致FDA檢查員在檢查完成之前離開該場所。

B. 限制攝影

照片是FDA檢查的一個組成部分,它們提供了客觀的設施條件的同時表現。通過照片有效記錄的情況或做法示例包括但不限于:嚙齒動物或蟲害的證據;有問題的設備設施的建造或維護;產品儲存條件;產品標簽和標識;組件、容器、產品的可見污染。如果FDA檢查員認為這些照片對于有效地進行特定檢查是必要的,那么阻礙或抵制FDA檢查員的攝影可能被認為是一種限制。

C. 限制查閱或復制記錄

不允許FDA授權代表訪問或復制FDA依法有權檢查的記錄,例如:

?工廠拒絕允許FDA檢查員審查FDA有權檢查的工廠運輸記錄。

?工廠提供FDA檢查員要求的FDA有權檢查的部分記錄,但不是全部。

?工廠向FDA檢查員提供FDA有權檢查的要求記錄,但這些記錄被不合理地編輯。

?工廠拒絕提供FDA根據第704(A)(4)或704(e)條要求提供的記錄,或此類記錄被不合理地編輯。

?工廠保留電子記錄,但在向FDA提供電子記錄副本時省略或限制電子記錄中包含的數據。這包括但不限于刪除Excel中的數據列,在向FDA提供記錄時從電子記錄中刪除數據,將數據導出到報告中而不包括所有數據字段(除非FDA另有要求),或鎖定電子工作表,使數據無法被FDA搜索,排序或分析。

D. 限制或防止采集樣品

收集樣品是FDA檢查和監管活動的關鍵部分。FD&C法案第702節賦予FDA進行調查和收集樣品的權力。阻止 FDA授權代表收集法定授權樣品可視為限制檢查。樣品限制的例子包括但不限于拒絕允許或阻礙FDA收集以下類型的樣品:環境樣品,成品樣品,原材料樣品,過程中材料樣品,生物等效性和生物分析研究中的備用樣品,以及標簽。

拒絕允許進入或檢查



FDA對術語“拒絕允許進入或檢查”的解釋不僅包括主動,還包括工廠所有者、經營者或代理人的被動行為和不作為,導致 FDA授權代表無法進入或全面檢查該工廠。例如:

?在沒有合理解釋的情況下,工廠禁止FDA檢查員進入工廠或工廠的某些區域,例如,不打開該區域或采取其他允許檢查員進入的必要措施。

?在FDA試圖聯系工廠指定的聯系人安排檢查后,工廠沒有回應。

?該工廠不接聽FDA檢查員的電話,盡管有明確的證據表明有員工從事與工作相關的職能。


   "FDA構成延遲、否定、限制或拒絕藥品或器械檢查的行業情況指南"原文件可留言“FDA行業情況指南”咨詢小編.

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